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  • 2009-09-30

    [koe]: 龍馬「船中八策」與我對青年之建言/李登輝【東京演講全文】

    龍馬「船中八策」與我對青年之建言/李登輝【東京演講全文】 (李前總統蒞臨東京日比谷公會堂「新日本創生論壇」演 講全文) 一、前言 [木母]野理事長、安藤副理事長、以及各位來賓、各位青年會 議所的成員:大家好!我是李登輝。 今年四月三日,東京青年會議所[木母]野慶太理事長與安藤公 一副理事長,率領多位幹部訪問台灣,當面邀請我在「東 京青年會議所六十週年紀念論壇」發表演講。因為是這樣 難能可貴的邀請,所以我在想,當面對熱血的日本年輕人 時,是否不僅能再度確認他們身為日本人的光榮,同時也 能為他們指出如何打破當前日本政治僵局的方法。 剛好,日本剛誕生民主黨政權,我由衷祝福日本國民民意 所擁戴的鳩山內閣順利踏出第一步。今後日本能否由兩大 政黨順利完成良性政黨輪替,乃至於兩黨政治能否步上正 軌、確實生根,完全繫於鳩山民主黨政權是否能夠符合民 意進行施政。我個人有點僭越地認為,新任總理大臣第一 要務,乃是經常把國民的幸福與安寧放在思考問題的第一 順位。 在此同時,我也期待,日本能開展更受國際社會敬重的外 交政策。日本務必要以日美協調路線為基軸,有節度地和 中國交往,並且最好能和已獨立存在的台灣更進一步地強 化合作。 面對日本政局如此大的轉捩點,這場演講該做怎樣的發言 呢?經過多方深思,我想今天不妨就仿效[土反]本龍馬「船中 八策」的做法,提出個人的淺見。 二、[土反]本龍馬的「船中八策」 如果要列出日本順利步入近代所不可或缺的人物,第一位 應該就是[土反]本龍馬吧。當時德川幕府末期,倒幕、佐幕與 各藩呈現分裂狀態,倒幕派又有薩摩藩與長州藩這兩藩勢 力,後來妥善調停混亂、避免日本遍地峰火的,便是奇才 [土反]本龍馬。他一生雖只有三十三年,卻為明治維新的成功 留下了不可磨滅的偉大貢獻。 思考現代日本何去何從的人們,內心中也多半仍存在著[土反] 本龍馬這樣的精神,許多作家則用不同的表現方法,述說 龍馬的故事。包括「在海面飛翔的龍」、「龍馬奔走」、 「龍馬邁步向前」等等,都說明脫離土佐藩進入勝海舟門 下的龍馬,到他被暗殺為止的五年之間,幾乎足以繞行地 球一周地不斷奔走於海陸行程。他風塵僕僕、忙碌不已、 全心全意無非是希望打造新的國家。其中可以說最關鍵的 工作,乃是協調薩長二藩有關倒幕行動的歧見。 在此過程中,他所實施的政治活動多到數不完,其中,我 想龍馬所留下最重要的政治功績,應該就是「船中八策」 吧。從長崎坐船前往京都途中,他認為應促請幕府將大政 奉還朝廷,於是,他以「國是七條」為底本,擘劃出全新 的日本國家藍圖,這便是「船中八策」。若大將軍能理解 並支持這份新的建國方案,將政權交還朝廷,日本就可避 免內戰而蛻變成為近代國家。龍馬滿懷期望而描繪的日本 發展藍圖,「船中八策」內容如下: 一、天下政權奉還朝廷,政令宜出自朝廷; 二、設上下議政局,置議員,使參贊萬機,萬機宜公議而 決; 三、聘請優秀公卿、諸侯與天下人才擔任顧問,賜與官 爵,宜盡除向來有名無實之官; 四、與外國交往,應廣採公議,立合理可行新規約; 五、應折衷自古來各種律令,重新制定可長可久之大典; 六、應擴張海軍; 七、應設禁衛軍,守護帝都; 八、金銀物貨應設與外國平均之法。 以上八策乃詳察天下形勢,徵之於宇內(世界)萬國,捨 之便無其他濟時(解救時局困境)的急務(方法)。苟能 斷行此良策,則皇運可挽回,國勢擴張亦未必難矣。伏願 基於公明正大之道理,以一大英斷使天下更始一新。 這「船中八策」清楚說明了,龍馬希望用擁有議會制度的 近代國家取代幕府與藩的想法。大政奉還順利推動並獲朝 廷認可之後,龍馬欣喜之餘進一步根據「船中八策」,撰 寫新政府應如何運作的綱領,呈給朝廷。 明治政府成立後所宣示的五條「御誓文」與政治改革方 向,果然遵行龍馬的「船中八策」。 三、江口先生仿效[土反]本龍馬「船中八策」做法給予我的建 言 推動明治維新的眾多憂國憂民志士,大概都像在座各位三 十幾歲的年紀。德川末期的年輕人,儘管當時所處環境與 今日不同,但他們同樣深切感受政治改革的必要性,這點 確實令人印象深刻。 不可或忘的是,就像[土反]本從長崎坐船前往京都途中,將各 種改革方案歸納整理成八個條目,當時的年輕人並非只靠 一腔熱血做事,而是能了解國家情勢,把國家命運當作自 己的使命並展開行動。 [土反]本的「船中八策」,不分古今地鼓舞年輕人;當年輕人 勇於賭上自己的性命去實踐,就會在歷史烙下永恆的印 記。 不僅日本,就連住在和日本同樣四周環海的台灣的我,過 去也一直受到「船中八策」非常大的鞭策與激勵。 平成九年(一九九七年)四月二十九日,擔任總統的我, 全力為台灣的民主化與自由化奮鬥,當時,PHP總合研究 所社長江口克彥先生仿效「船中八策」的做法,寫了一封 信,給我很多激勵與建言。 對我而言,江口克彥社長是非常重要的友人之一,特別是 他真的能適確地理解當時台灣內外處境與我的主張,其仿 效「船中八策」做法給我的建言,意義非常深遠,給了擔 任總統的我非常大的勇氣。 江口社長給我的建言內容非常深入,他充分了解當時台灣 的內外情勢與我的國家主張,然後效法[土反]本龍馬「船中八 策」的做法提出建言,這是非常有意義的行動。 對住在台灣的人民而言,[土反]本龍馬的「船中八策」同樣是 非常重要的政治改革方向。這不僅是我所謂的「脫古改 新」,也就是擺脫中國政治文化的做法,同時我們也因此 強化了榮譽感與付諸實踐的使命感。不過,因為時間關 係,很可惜今天的演講對江口克彥社長致台灣的建言只能 割愛。 四、我效法「船中八策」給日本的建言 明治維新乃決定發展方向,促進東西文明融合、協助日本 擺脫封建制度而變成近代立憲國家的政治改革,日本因此 打下足以擠進世界五大強國的基礎。 之後日本於第二次世界大戰成為戰敗國,又從焦土中重新 站起來,躍居世界第二大經濟強國。政治方面也有非常大 的變化,日本蛻變成為民主和平國家,和世界各國建立友 好共存的關係。然而,現在的日本卻無法擺脫戰後種種束 縛,處於窒息狀態。 我想,眼前正是實施足以和明治維新相提並論的平成維新 的時刻。所以,和江口克彥先生一樣,我也仿效[土反]本龍馬 「船中八策」的做法,提出對今後日本政治改革方向的看 法,以就教於年輕的各位。 身為台灣人卻對日本國內政治提出意見,我想一定會有人 說我撈過界,不過,我想大家不妨當作這是關心日本的外 國友人諍言。接下來一一說明。 第一議:天下政權奉還朝廷,政令宜出自朝廷。 最重要的是必須先扶正、確認主權之所在。戰後日本已經 成為完全自由民主主義的國家,但政治人物、霞關官僚與 部分業界團體相互攀結形成的既得利益政治至今橫行,在 此情況下,恐怕很難說國民主權已經真的確立。 之所以會讓官僚主導政治,我認為根本原因在於總理大臣 的領導能力太過薄弱。日本的總理大臣不像美國總統或台 灣總統那樣,由國民直接投票選出,而是以小選區比例代 表並立制這種特殊方法選出眾議院議員,再由眾議員投票 選出總理大臣。總理大臣政策實踐能力弱化,我想原因完 全就是未獲國民直接性的支持。 而且,一般國民想要成為國會議員非常不容易。典型國會 議員都是世襲,他們即使能力不足,仍可在父親庇護下繼 承其選區勢力範圍,而被拱出來當國會議員。亦即,他們 沒有強烈使命感,也非矢志無論如何要改善日本這個國 家,讓這個國家受全球尊敬。他們成為政治人物,多半只 是單純地把成為國會議員當作職業或家業吧。 這種狀況是否已經違背主權在民這種民主主義的原則?此 外,正因為如此,即便成為總理大臣的人,也同樣意志薄 弱、實踐能力不足,幾乎完全無法回應國民的期待。眼前 的情況難道不是這樣嗎? 所以,根本癥結在於,總理大臣並未直接承受來自國民的 意見,也就是總理大臣背後沒有國民。此外,正因為如 此,總理大臣在國際上無法進行充滿自信的發言或提案, 這也成為日本不太能受世界各國尊敬的原因。 第二議:設上下議政局,置議員,使參贊萬機,萬機宜公 議而決。 在此龍馬談的是立法府,不過,廣義上可以這麼解釋,他 講的重點是「國家的形式」。今天日本「國家的形式」最 大的問題是,都道府縣的行政不論法律面還是制度面,全 部被霞關官僚的意向宰制,地方首長完全無法充分發揮實 力。 閱讀日本雜誌與報紙可知,近年來日本似乎已出現有勇氣 的知事,對國政也漸能發揮影響力。所以,我在想,不久 的未來,日本應有必要進行轉換,那就是打破霞關官僚體 制也就是中央集權體制,建立「新的國家形式」。 最近,日本開始有人熱烈討論所謂的「地域主權型道州 制」。我想,這個改革方向應可取代日本目前的「國家形 式」。 地方的事情全權交給地方處理,各種行政權限與財源都交 給地方。然後,各地方根據自主獨立精神推動其個別政 策,相互競合促進日本國家整體發展。 若要打破社會的閉塞感,我想打破中央集權而進行體制轉 換的「以地域為主體」觀念,乃是不可或缺。所以,我非 常期待,在座各位能帶頭展開打造新日本的行動。 第三議:聘請優秀公卿、諸侯與天下人才擔任顧問,賜與 官爵,宜盡除向來有名無實之官。 不待言,對於不具備資源的日本而言,人才確實比什麼都 重要。如何培育能承擔日本未來發展的人才,我想最好的 方法是戰前日本的教育。 日本這個國家,自古以來,民眾擁有高度的精神性,而且 能和自然調和,發展出禪與俳句等擁有獨特美學意識的文 化與藝術。在這樣的日本文化背景之下,充分理解品格與 價值觀的戰前日本教育工作者,因此,把教養當作教育的 核心課題。這便是我所受的戰前日本教育。 所以,我認為,未來日本教育應進一步提昇高度精神性與 美學意識這些日本人的特質。而若要達成這些目標,我認 為是有必要回顧戰前教育的優點,擺脫戰後的美式教育, 回歸日本原有的教育。 雖然安倍內閣時代曾修改教育基本法,今後仍須進一步朝 適合日本傳統文化的方向實施教育改革。我認為,日本人 的精神性與美學意識應該是可以誇耀於全世界的。 第四議:與外國交往,應廣採公議,立合理可行的新規 約。 我認為,目前日本外交仍無法擺脫敗戰後心靈創傷所導致 的自虐與自我否定的精神狀態。反省當然很重要,然而, 過度反省會變成自虐與卑屈,而在自虐與卑屈的精神狀態 下,日本不可能有健全的外交。這種自虐與卑屈的想法, 只會遭受世界各國嘲笑。事實上,現在我們已經聽不到 「值得尊敬的日本」這句話了。 無條件服從美國,以及對中華人民共和國實施卑屈的叩頭 外交,也就是對別人跪地磕頭之類的外交,完全是和創造 世界第二大經濟體地位的日本毫不相襯。 特別是,今後日本和中華人民共和國的關係,我想應該就 像武者小路實篤說的,「你是你,我是我,但我們是好朋 友」,也就是屬於「彼此有距離的關係」。 這句話我在之前一場題為「台灣必須有距離的和中國進行 交往」的演講中也曾提及。考量中國將來具有不確定性, 日本和台灣都不可被眼前「中國的紅蘿蔔」所迷惑,而應 毅然抱持「你是你,我是我」、具有主體性的態度,在此 前提下和中國建立友善關係。 在此之前,日本進行外交工作總是唯唯諾諾,接受對方的 主張,小心翼翼避免製造風波。但可惜的是,不論日本多 麼壓低姿態,外國人仍無法理解,反而看不起日本人的低 姿態,嗤之以鼻,我想各位對這類事情都應進行徹底的認 識。眼前,日本真的應該拿出自主獨立的意志與力量,有 主體性地和世界各國展開積極、堂堂的外交。 第五議:應折衷自古來各種律令,重新制定可長可久之大 典。 作為國家基本法的憲法應否修正,乃是當今日本非常重大 的課題。各位都知道,目前的日本憲法乃是戰勝國美國不 希望日本再度成為軍事大國所強加制定的。日本憲法第九 條禁止日本再度武裝軍備,因此,日本只能依賴美國的安 全保障。 然而,事實上,日本自衛隊必須配合美國進行各種軍事行 動,簡直就是美國呼之即來、揮之即去,難道不是這樣嗎 ? 許多愛國的日本有識之士站出來,要求卑躬屈膝、毫無作 為的日本政府「向美國說不」,但虛弱無力的日本領導階 層不打算傾聽這些意見,即使他們能理解其用意,也還是 沒有付諸行動的勇氣。當政治人物都沒骨頭,日本這個國 家豈不堪虞? 日本如何才能真正自立?我們有必要回顧歷史,從歷史找 到具體對策。在此,我想憲法問題是絕對不能迴避的。 日本儘管眼看著明年就要正式施行「國民投票法」,憲法 審查會卻仍未開始發揮機能,完全處於頓挫狀態。即便這 次眾議院選舉,也幾乎沒有人認真討論憲法問題。我甚至 有種感覺,日本國民之間甚至也完全不討論憲法問題,反 而可以說完全忘了這個議題。 日本國民這樣對憲法問題毫無關心,漸漸就會讓「作為日 本人的自我認同」模糊化,我認為,未來這也將大大地影 響國民的精神。 日本憲法超過六十年未曾修改一字一句,在我看來只能說 是異於常理。畢竟歷史不斷演變,時代也會變化,日本與 日本人所處狀況也有很大的改變,但儘管如此,作為國家 根基的憲法卻動也不動的放在一旁,我不禁擔心日本這個 國家,不久就會落後於全球與時代趨勢而開始衰退。 第六議:應擴張海軍。 近年來,海洋國家日本所面對的世界情勢快速變化。美國 單極支配全球的體制已宣告結束,逐漸演變成五~六個地 域大國競爭、相互壓迫的多極化國際情勢,特別是西太平 洋主導權之爭,中國軍事力量膨脹已造成美國負擔更加沈 重。 在此狀況下,如何運用日美同盟,以及日本應扮演怎樣的 角色,是日本人必須重新思考的課題。日本民主黨似乎希 望和美國建立基於坦率對話而形成的對等伙伴關係,我想 這樣的思考模式非常值得予以肯定。 今天,日本真的必須持續以日美關係的重要性為前提,根 本地重新思考日美同盟應有的做法。現在日美同盟的狀況 是,雙方之中只有一方盡義務,也就是日本負擔未免也太 重了。我想,應該不只我有這種感覺吧,年輕的各位看法 如何? 第七議:應設禁衛軍,守護帝都。 原本龍馬講的是防衛的重要性,但在此不妨稍微改變觀 點,談談對日本防衛也有巨大影響的台灣動向。因為如果 不能注意、掌握台灣的變化,就會忽略對於日本而言意外 的危險。 根據我擔任總統期間所提倡的「建立台灣自我認同」理 念,台灣已朝民主化與現代化的方向大大地轉舵邁進。但 可惜,二○○○年之後合計三次總統大選,台灣的民主化 不僅沒進步,反而退步了。 這便是前不久過世、以撰寫《文明的衝突》聞名的哈佛大 學杭廷頓教授(Samuel Huntington)所指出的民主化的反動。反民主的保守派掌 握政權,皇帝型統治所導致的腐敗持續進行,國民的權利 就會遭受政府侵害,過程中並且出現與「台灣自我認同」 背道而馳的中華思想浸透現象。毫無疑問,台灣政局已開 始向中國傾斜而扭曲。 就像這次颱風災害,台灣政府的處理方法顯示,當今台灣 政權的施政並未站在國民這一邊,令我非常憂慮。 我的看法是,不僅對於台灣而言乃是理所當然,即便日本 想確保繁榮與安全,也不能不讓日台關係穩定下來,促進 雙方文化交流,加強日本與台灣民眾的精神互動與關心。 我希望日本領導階層思考所謂「東亞共同體」架構之前, 能更積極地用心重建、強化不斷崩頹的日台關係。 日本人必須認知,那就是如果日本有一點點輕視台灣的心 態,就意味著日本這個國家馬上得面臨危機。從地緣政治 學的角度看,我認為所謂「台灣掌握日本命運的說法」, 並非過言。 日本領導階層有必要認真思考其中的利害關係,是吧? 「見樹而不見林」的外交政策必將帶給日本重大問題。 第八議:金銀物貨應設與外國平均之法。 最後,談談經濟政策。在我看來,日本經濟陷入「失落的 十年」長期不景氣困境,其根本原因乃是負責日本金融政 策的日本銀行,一九九○年代開始實施錯誤的管理與總量 控制等措施。 後來日本經濟曾短暫復甦,但那段期間經濟成長終究只是 依賴出口,實際上幾乎未曾著手擬定可整合整個國家發展 方向的計劃,也沒有在各領域運用國家力量,發展足以領 先國際的核心技術。此外,放著內需不足的根本問題不 管,日本終於遭遇去年秋天爆發的雷曼兄弟投資銀行破產 等一連串嚴重的世界金融危機。 若要打開經濟困境,按理說日本應該設定通膨目標等等, 而實施大膽的金融政策。在此同時,說不定有必要用大規 模擴張財政支出的方式強化經濟。 日本擁有龐大個人金融資產,而能否建立管道,讓這些金 融資產成為投資資金而確實地在市場之中流動,非常重 要。要達成這樣的目標,消除國民對將來的不安,不必擔 心老年後的問題,政治領導階層恐怕是有必要明確擬定老 後醫療、年金與介護等「老後安心政策」吧。若能如此, 高齡者應該就會安心地把個人資產提供給市場吧。 進一步言,不僅國內,日本人也應加強海外投資。能這樣 做,日本對於世界經濟應該會有很大的貢獻。 五、結語 以上乃是個人仿效[土反]本龍馬「船中八策」所擬定、針對目 前日本政治改革的看法與建言。不待言,明治時代與眼前 的平成時代,政治、社會、經濟、外交各層面狀況,都有 很大的差異。然而,我確信,若能以「船中八策」為標 竿,重新檢討各個問題,今天的日本青年一定能懷抱榮譽 感與自信,實際付諸行動以推行改革。政治必須不斷改 革。我想,眼前日本確實必須進行明治維新以來最大的改 革。 然而,改革要成功,不可或缺的,是各位年輕的國之才俊 一定要志氣高昂地展開行動。我衷心期許各位優秀人才挺 身而出,為打造美麗日本國家願景而開始動。 不僅如此,我也希望各位在創造東亞更安定與和平的目標 之下,構築台灣與日本更好的關係。為了亞洲與全球和 平,我殷切期盼,各位日本有為青年都能懷抱高遠理想, 積極和台灣年輕人合心合力、相互合作。這是我內心熱切 的願望,很高興有這樣的機會,能在各位面前表達個人這 些心聲。感謝各位聆聽。 ------------------------------------ 日本之聲 介紹在日台灣人的活動,並提供日台交流的情報及資訊 歡迎轉載 轉載時請註明出處 投稿請寄本報編輯組: nihonnokoe@googlegroups.com 訂閱請寄空白信到: nihonnokoe-subscribe@yahoogroups.com 之後Yahoo將會寄一封確認信,題名為:Please confirm your request to join nihonnokoe,收到此信後原封寄回即完成訂閱 手續。 Yahoo! 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